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房產稅試點擴圍思路確定:向增量開刀

來源:    作者:    發(fā)布時間:2013-05-30    閱讀量:

記者從權威人士獲悉,個人住房房產稅改革試點(簡稱“房產稅試點”)擴圍已確定“向增量開刀”的思路,下半年將是試點擴圍的關鍵時點。繼此前試點的上海(樓盤)和重慶(樓盤)之后,新一輪試點可能在較大范圍內鋪開,杭州(樓盤)很可能在擴圍之列。
  征收范圍:確定針對增量房屋
  國務院近日批轉國家發(fā)改委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》提出,擴大個人住房房產稅改革試點范圍。業(yè)內人士表示,高層針對房產稅的表態(tài)漸趨明確,說明房地產稅制改革的思路逐漸明晰。尤其上海、重慶于2011年初啟動房產稅試點之后,推廣該稅種征收的大趨勢日趨明朗?!兑庖姟冯m未明確房產稅試點的時間表,但市場普遍預期試點很可能在下半年擴圍。
  權威人士表示,出于試點順利落地的考慮,房產稅征收已確定“向增量開刀”的思路。該思路包含兩層含義:一是對增量住房進行征稅,不會覆蓋存量;二是在劃定人均免征面積的基礎上,對超出部分征稅。
  目前,雖然不同城市擬定的房產稅試點方案不盡相同,但“增量征收”將是普遍原則。湖南某地稅務系統負責人表示,當地七八成的城市家庭擁有兩套及以上房屋,如果向存量房開征房產稅,將遭遇居民的反對。
  城市選擇:或較大范圍內鋪開
  對于新一輪房產稅試點城市的選擇,目前尚存諸多不確定因素。市場普遍預期,此前被頻繁提及的杭州可能被納入?!昂贾莅妗狈慨a稅試點方案與上海類似,對增量房屋征收房產稅,同時劃定人均60平方米的免征面積,以家庭為單位綜合計征。此外,湖南湘潭(樓盤)、湖北鄂州的房產稅試點方案也已成形并于近期上報,可能在下半年一并試點。
  在上海、重慶試點房產稅之前,全國共有10個?。▍^(qū)、市)啟動物業(yè)稅“空轉”試點,包括北京(樓盤)、遼寧、江蘇、深圳(樓盤)、寧夏、重慶、安徽、河南、福建、天津(樓盤)。有分析認為,新一輪房產稅試點城市可能在以上地區(qū)中誕生。
  權威人士表示,在房產稅試點兩年后,上海和重慶的效果并不明顯。因此,下一輪試點將在較大范圍內鋪開,可能有更多城市納入試點范圍。上海易居房地產研究院副院長楊紅旭認為,下一輪房產稅試點城市組合將以“熱點城市+準備充分的二三線城市”為主。