甘肅出臺(tái)相關(guān)政策:“省十條”確保民生用地
來源: 作者: 發(fā)布時(shí)間:2010-06-03 閱讀量:
5月17日,甘肅省出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的實(shí)施意見》(被稱為“省十條”),要求保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品房用地供應(yīng)比例不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%;要求房價(jià)上漲過快的城市增加居住用地供應(yīng)量。
近日,記者從甘肅省國土資源廳了解到,今年甘肅全省計(jì)劃供應(yīng)住房用地2420.41公頃,比去年增加了90%;其中保障性住房484.21公頃,棚戶區(qū)改造用地447.68公頃,中小套型商品房用地1011.47公頃,以上三類住房開發(fā)用地占住宅用地供應(yīng)總量的80.29%。
優(yōu)先保障民生用地供應(yīng),否則將停止建設(shè)用地審批
據(jù)甘肅省國土資源廳土地利用處處長趙金蕓介紹,從3月份開始,省國土廳就組織各市、縣國土資源部門,啟動(dòng)了住房特別是保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃的編制工作。省國土廳要求,各市、縣合理安排供地時(shí)序,優(yōu)先確定保障性住房用地地塊。對(duì)于保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地達(dá)不到住宅用地供應(yīng)總量70%的地區(qū),停止建設(shè)用地審批及供應(yīng)。省國土資源廳要求,保障性住房以及城市和國有工礦棚戶區(qū)改造中,符合保障性住房條件的安置用地,要以劃撥方式供應(yīng)。保障性住房建設(shè)項(xiàng)目中配建的商業(yè)等經(jīng)營性項(xiàng)目用地,要按市場(chǎng)價(jià)有償使用。商品房建設(shè)項(xiàng)目中配建保障性住房的,必須在土地出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、套數(shù)、套型建筑面積、建成后由政府收回或收購的條件、保障性住房與商品住房同步建設(shè)等約束性條件。
預(yù)防非理性競爭,蘭州等地土地出讓試行“綜合評(píng)標(biāo)”
為防止土地出讓中的非理性競爭,甘肅省國土資源廳決定,在蘭州、武威、天水三個(gè)城市率先在招標(biāo)出讓中試行“綜合評(píng)標(biāo)”?!熬C合評(píng)標(biāo)”的各項(xiàng)指標(biāo)中,開發(fā)商報(bào)價(jià)只占到評(píng)標(biāo)分值的20%到50%,總體根據(jù)競標(biāo)企業(yè)的綜合實(shí)力確定中標(biāo)企業(yè)。
蘭州、天水、武威三城市在具體執(zhí)行過程中,將按照提高土地開發(fā)利用效率的原則,在確定土地出讓最低價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)土地使用效率、銷售利潤率、建筑質(zhì)量等級(jí)、環(huán)保節(jié)能、保障性住房占比等指標(biāo)進(jìn)行量化,合理確定各因素權(quán)重,細(xì)化評(píng)標(biāo)規(guī)則,制定出綜合評(píng)標(biāo)試行辦法。據(jù)悉,甘肅省近期將選擇一宗中低價(jià)位普通商品房用地,按“綜合評(píng)標(biāo)”法以招標(biāo)方式出讓,積累經(jīng)驗(yàn),完善具體操作辦法,力爭在房價(jià)過快上漲的城市推行。
整頓土地市場(chǎng)秩序,嚴(yán)查囤地、炒地和閑置土地
經(jīng)過近1年的調(diào)查,甘肅省國土資源廳已摸清全省2007年以來3287個(gè)用地項(xiàng)目合同履行的基本情況,將對(duì)違規(guī)改變保障性住房、中小戶型中低價(jià)位商品房項(xiàng)目土地用途和開發(fā)建設(shè)條件等項(xiàng)目用地進(jìn)行嚴(yán)查。
具體辦法:一是依法查處土地閑置及炒地行為;二是嚴(yán)格土地出讓條件,在中低價(jià)位普通商品房用地方案中,增加住房銷售價(jià)位、套數(shù)、套型面積等控制性要求,寫入出讓合同,約定違約處罰條款;三是嚴(yán)格規(guī)范土地出讓底價(jià),以招拍掛方式出讓的土地底價(jià),最低價(jià)不得低于基準(zhǔn)地價(jià)的70%,競買保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%;四是嚴(yán)格土地競買人資格審查,對(duì)用地者欠繳土地出讓價(jià)款、閑置土地、囤地炒地、土地開發(fā)規(guī)模超過實(shí)際開發(fā)能力以及不履行土地使用合同的,禁止其在一定期限內(nèi)參加土地競買;五是嚴(yán)格土地出讓合同管理,土地出讓成交后,要在10個(gè)工作日內(nèi)簽訂出讓合同,合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)必須繳納出讓價(jià)款70%的首付款,余款要按合同約定及時(shí)繳納,最遲付款時(shí)間不得超過一年。受讓人逾期不簽訂合同的,終止供地、不退還定金。已簽合同不繳納出讓價(jià)款的,堅(jiān)決收回土地。
甘肅省國土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,以上措施將確保住房用地供應(yīng)計(jì)劃的落實(shí)。同時(shí),除在招標(biāo)出讓中試行“綜合評(píng)標(biāo)”外,該廳也將對(duì)“一次競價(jià)”、“雙向競價(jià)”等出讓方式進(jìn)行探索,防止土地出讓中的非理性競爭,保障民生用地供應(yīng)。