蘭州市廉租房、棚戶區(qū)改造項目及統(tǒng)建經濟適用住房等保障性住房建設已有序順利開展，取得了初步成果，但依然存在一些困難和問題。主要是建設資金不足；建設用地緊缺；部分項目進展緩慢；保障機制尚不完善等。為此，民建甘肅省委員會向大會提出了《關于蘭州市保障性住房建設的提案》。 

　　正在建設的晏家坪廉租房小區(qū) 

　　現(xiàn)狀 

　　保障房保障機制尚不完善 

　　據調研，蘭州市政府辦公廳《關于蘭州市廉租住房建設管理工作情況通報》，蘭州市目前在建和即將開工建設的廉租住房所需資金約19.61億元，到位資金僅7.71億元，資金缺口達11.9億元。蘭州市特殊的地理位置，更使新增土地有限，存量用地緊缺，用地矛盾十分突出。 

　　同時，由于受到地方配套資金不足、項目建設資金缺乏、融資渠道較窄等因素的制約，全市保障性住房建設項目存在開工率低、投資完成額低、地方投資到位率低、問題整改率低的問題。由于時間緊，任務重，有關政策沒有嚴格落實到位，導致了一些亟待解決的問題。如，一些地方存在建筑面積超標、套內設計方案不理想、保障對象過于年輕化等問題；有些部門未嚴格執(zhí)行廉租住房建設行政劃撥土地的有關政策，采取購買方式解決廉租住房建設用地，部分通過行政劃撥的土地未用于廉租住房建設；棚戶區(qū)改造項目辦理土地、規(guī)劃、建設及產權證、銀行按揭貸款等程序多、報批慢等。 

　　建議 

　　多渠道籌措建設資金 

　　針對目前存在的問題，民建甘肅省委員會建議：要從土地供應規(guī)劃、城市建設規(guī)劃等環(huán)節(jié)入手，對蘭州全市住房結構進行針對性的規(guī)劃和調整；多方面籌措保障性住房房源，首先要增加新建廉租住房的數量。其次是對企業(yè)自主集資建設的經濟適用房要嚴格審批，防止多余的經濟適用房以商品房價格向社會銷售。 

　　建議多渠道籌措保障性住房建設資金。同時還可以把商品房建設項目用地審批與配建廉租房的套數、建設標準、質量安全、回購價格等關鍵問題緊密聯(lián)系起來，進行掛鉤審批，以吸引更多的社會資金參與保障性住房建設。 

　　利用公積金回購小戶型二手房 

　　可以探索運用住房公積金回購一批小戶型的二手房，用以增加房源，提高保障水平。廉租住房的物業(yè)管理費可按普通住宅小區(qū)物業(yè)管理最低一級收費標準計收，其差額部分由政府補貼。同時，可以組織有勞動能力的廉租戶參與小區(qū)物業(yè)管理服務，以其就業(yè)收入繳納物業(yè)管理服務費。也可以采取小區(qū)自治的管理方式，由街道居委會和小區(qū)業(yè)主委員會牽頭，組織聘請小區(qū)內的低收入者擔任秩序維護員（原稱保安）、清潔員、物業(yè)管理員等工作，既加強了物業(yè)管理，也可解決小區(qū)內低收入者的就業(yè)問題。 

　　對話政府部門 

　　蘭州市將實施公租房建設 

　　記者從蘭州市住房保障和房地產管理局了解到，蘭州市將從今年起，加大土地供應向保障性住房建設傾斜力度，從源頭上給予保障。在“十二五”期間，蘭州市還計劃建設經濟適用住房500萬平方米，公共租賃房60萬平方米，限價商品房250萬平方米，完成450萬平方米城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，從而大力解決蘭州市中低收入家庭的住房困難問題。 

　　蘭州市住房制度改革辦公室主任孫建中說，目前，蘭州市納入住房保障的居民約有2.4萬戶，目前已開工建設的廉租房有1萬多套，最終將保證80%的人能住進廉租房?！半m然目前還沒有足夠的廉租房投入使用，但對于困難家庭都已發(fā)放了住房租賃補貼?！睂O建中說，每戶每月大約能領到270元的租房補貼。 

　　除了廉租房的覆蓋外，在蘭州，不同的收入階層都能享受到政府的住房保障政策。與此同時，從今年開始，蘭州市將實施公租房建設，解決新就業(yè)大學生、外來務工人員的住房問題。 

　　市民心聲 

　　落到實處最關鍵 

　　針對民建甘肅省委員會的建議，記者昨日走上街頭隨機采訪了部分市民，市民們均對委員們的建議表示了感謝。 

　　市民程龍彬先生說：“保障性住房建設滯后使得住房市場缺乏重要的平衡器，真正遏制房價過快上漲，只能是加大保障性住房的供給，政協(xié)委員們的這個提案希望有關部門能夠真正落到實處。政府一定要加大保障性住房的供應，值得提出的是這種供應必須落到實處，不能僅僅寫在規(guī)劃上、計劃上，而是應定期向社會公示保障性住房的建設進度，究竟安置了多少戶家庭?！?nbsp;

　　市民張宏表示：“面對居高不下的蘭州房價，政府部門應該盡量做好保障性住房建設，尤其是要將關注的目光放在‘夾心層’群眾身上，讓更多的住房困難戶感受、享受到政策關懷?！?/FONT>