與全國(guó)許多省會(huì)城市一樣，發(fā)展空間不足，是制約蘭州加快發(fā)展的一大瓶頸難題。蘭州新區(qū)和兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)則是破解這個(gè)難題的一把“金鑰匙”.省委常委、市委書(shū)記陸武成在市委十二屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上指出，要破解難題，拓展空間，切實(shí)在建大平臺(tái)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上抓實(shí)見(jiàn)效。
　　新區(qū)是搶抓政策機(jī)遇的典范
　　“從一定意義上講，政策是機(jī)遇，是項(xiàng)目，是資金。”陸武成在多次會(huì)議、多個(gè)場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)這個(gè)理念。
　　蘭州新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)就是我市搶抓政策機(jī)遇的一個(gè)成功事例。近年來(lái)，我市搶抓國(guó)辦29號(hào)文件“積極推進(jìn)蘭州新區(qū)發(fā)展，支持蘭州高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)”的政策機(jī)遇，跳出老城建設(shè)新區(qū)，適時(shí)啟動(dòng)了蘭州新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)。陸武成認(rèn)為，“三區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)從根本上解決了蘭州市發(fā)展空間不足的難題，為拓展發(fā)展空間開(kāi)辟了一條新路。
　　值得關(guān)注的是，前不久，國(guó)家出臺(tái)的《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》，將蘭州新區(qū)列入西部地區(qū)重點(diǎn)城市新區(qū)建設(shè)，明確提出要把蘭州新區(qū)打造為承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)，黃河上游生態(tài)修復(fù)與未利用土地綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)，內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施向西開(kāi)放戰(zhàn)略的重要平臺(tái)。與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委已征求了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院也將很快研究蘭州新區(qū)升級(jí)的問(wèn)題。
　　“可以肯定地講，用不了多久，‘蘭州新區(qū)’將會(huì)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)。毋庸置疑，這為我市乃至全省跨越發(fā)展都將帶來(lái)更加難得的重大機(jī)遇?！标懳涑烧f(shuō)。
　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)
　　蘭州新區(qū)晉升“國(guó)家級(jí)”后，將迎來(lái)新的歷史發(fā)展機(jī)遇，將會(huì)得到前所未有的關(guān)注和支持。
　　陸武成認(rèn)為，在這個(gè)關(guān)鍵階段，我市一定要緊緊抓住這一難得機(jī)遇，加大開(kāi)發(fā)力度，加快建設(shè)速度，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。
　　“要加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)?！边@是陸武成提出的第一要點(diǎn)。要進(jìn)一步加快推進(jìn)蘭州新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)，以及各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建“3+8”板塊經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)化發(fā)展的平臺(tái)支撐。要堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，緊緊抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接，搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)，根據(jù)“三區(qū)”和縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各自的發(fā)展定位，著力引進(jìn)一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有爆發(fā)式增長(zhǎng)潛力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
　　“加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、率先崛起，必須堅(jiān)持基礎(chǔ)先行?！标懳涑烧f(shuō)，這是“走出去”考察后得到的啟示。無(wú)論是港澳臺(tái)，還是合肥、蕪湖、貴陽(yáng)等城市，都非常注重加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是在路網(wǎng)建設(shè)方面，通過(guò)高架、下穿、外環(huán)等辦法，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成交通大循環(huán)，較好地解決了城市交通擁堵難題。比如，合肥市強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”期間，累計(jì)投入1195億元，建成道路864公里、橋梁107座，同步推進(jìn)水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施建設(shè)，拉開(kāi)了城市發(fā)展框架。貴陽(yáng)市堅(jiān)持以路網(wǎng)引領(lǐng)城市發(fā)展，近五年共投入城市交通建設(shè)資金330多億元，相當(dāng)于以往20年市政道路投資的總和。
　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的有機(jī)統(tǒng)一。目前，我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雖然呈現(xiàn)了“三二一”的“倒金字塔”形的格局，但產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。因此，必須通過(guò)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
　　“加大開(kāi)發(fā)力度，加快建設(shè)速度，還必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?！标懳涑芍赋?，要按照“改造提升老的、培育發(fā)展新的、積極扶持大的、著力壯大小的、做精做深特的”思路，繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持不懈地用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統(tǒng)骨干企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。
　　同時(shí)，要發(fā)揮蘭州在科技、人才、區(qū)位等方面的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快新能源、新材料、生物制藥、高端裝備、現(xiàn)代物流、文化旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快形成多元支柱產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。